美国参议院当天以８７票赞成、１票反对的结果通过了这项议案。议案授权美国国务卿赖斯提高追捕本·拉登的赏金。提供重要线索帮助逮捕或打死本·拉登的“线人”将获得５０００万美元赏金。

　　这份议案还对美国政府在历时６年的大规模追捕中仍然未能将本·拉登绳之以法“感到失望”，并且要求国务卿、国防部长和国家情报总监今后每３个月向国会通报追捕本·拉登和其他重要恐怖嫌犯的进展。

　　根据美国国务院和国土安全部此前发布的反恐通缉令，本·拉登和“基地”组织二号人物艾曼·扎瓦希里的“身价”都是２５００万美元。

　　此外，反恐通缉令上的多名通缉对象的“身价”达到了１０００万美元，其中包括塔利班领导人奥马尔、萨达姆的重要副手伊扎特·易卜拉欣·杜里、制造了巴厘岛爆炸案等恐怖袭击事件的东南亚地区极端组织“伊斯兰团”成员杜马丁·阿马尔·巴达维等人。

　　●夸大威胁

　　提出这项议案的北达科他州参议员拜伦·多根援引美国国家情报部门的评估报告说，尽管美国自２００１年来对“基地”组织展开轰炸、发动战争并采取其他措施试图将其消灭，但是在６年之后，“基地”组织不仅没有被消灭，而且其行动能力又恢复到了“９·１１”恐怖袭击之前的水平。

　　“经过６年时间，两场战争，耗费数万亿美元军费，付出数千名士兵死亡和数万人受伤的巨大代价后，‘基地’仍然是美国面临的最大威胁。”多根说，“我们必须将本·拉登绳之以法。”

　　美国国务院官员对参议院通过上述决议表示欢迎。但是他们同时警告说，要想在短时间内打死或逮捕本·拉登并非易事。此前，美国军方和情报部门投入了大量的人力和财力追捕本·拉登，但却毫无结果，甚至现在连本·拉登的生死都没有定论。

　　部分美国情报专家则指出，本·拉登现在从某种程度上来说只是“基地”组织的“精神领袖”，并不策划和指挥具体的恐怖袭击，美国政府故意将他的威胁夸大。此外，即使本·拉登被捕或丧命，“基地”组织也不会因此彻底崩溃。

　　●重赏之下

　　通缉本·拉登的５０００万美元巨额赏金将从美国政府设立的“正义赏金计划”中发放。支持提高赏金的美国情报部门官员说，以前追捕重要嫌犯的经验表明，重赏之下，必有情报。

　　美国政府１９８４年设立“正义赏金计划”，授权国务院给提供重要反恐情报的“线人”５００万美元以下奖金。“９·１１”事件后，美国通过《爱国者法案》，将授权发放的奖金额度增加到５００万美元以上。

　　根据美国政府公布的统计数字，迄今为止美国政府已向４０多名“线人”发放了约６２００万美元赏金。

　　这些赏金在美国政府反恐行动中发挥重要作用。１９９５年，美国情报人员根据线报逮捕涉嫌制造１９９３年纽约世贸中心爆炸案的恐怖分子拉姆齐·艾哈迈德·优素福。

　　此外，美军在２００３年根据线报，包围萨达姆的两个儿子乌代和库赛的藏身地，并将他们打死。向美军提供情报的人随后获得了上千万美元赏金。（来源：合肥晚报）